化工纯水设备金属软接头：天然气管道保护环境风险管控措施探讨

管道是天然气输送的主动脉。据资料显示，川渝地区在役输气管道逾8500km，在役燃气管道近23000km，天然气管道纵横交错、错综复杂，加之地质灾害频发，中石化黄岛输油管道“11.22”.大事故、中石油中缅管道“7.2”天然气泄漏爆炸事故等，再次警醒我们，加强管道运行日常巡查、做好管道环境风险辨识、防止.三方破坏及地质灾害，成为天然气管道保护工作中的关键环节。

相*寺储气库作为西南地区.座地下储气库，是“十二·五”期间.投资建设的重要基础性设施，年调峰能力超过20亿立方米。储气库所辖近160km的双向输气管道，横跨重庆市5个行政区、20个镇（街道）、66个行政村，因其管径大、输送介质压力高、输气量大，出现泄漏、爆管等异常停输后社会影响大。管道基本情况见表1。

1  天然气管道的外部环境风险分析

相*寺储气库天然气管道沿途经过高陡山区、平坝丘陵、区镇经济开发区、以及嘉陵江等山川河流，其中丘陵地区占75%，高陡山区占25%，沿途三、四类地区所占比例达到60%以上。表2为管道途径地带的区域分布*览表。

1.1 地方经济的快速发展与管道走廊的安全保护矛盾凸显。

近几年来，随着川渝经济圈的快速发展，大型铁路、高速公路、城市快速干道等大型工程相继上马，各类园区规划（扩建），.对地方基础建设投入加大，农村土地流转和新农村基础建设等，留给管道安全走廊越发狭窄。仅2014年*2016年，储气库天然气管道相继与新规划建设的3条高速公路、2条铁路、30余条乡村道路建设近40余个作业点交叉。项目规划设计前的地质勘探、农民的修房造屋等小型作业随机性强，管道保护的安全风险更为突出。

1.2 机械作业方式替代传统的人工作业方式致使管道的.三方破坏更具有偶发性。

目前的施工作业几乎*采用机械作业，机械作业具有作业速度快、施工效率高、工程成本低等优势。但机械作业对管道的破坏更直接，破坏力更大，近年来的管道失效事件中机械作业造成管道的.三方破坏占90%以上。

1.3 社会对保护油气管道设施的意识不强。

《中华人民共和*石油天然气管道保护法》对管道上方的土地使用以及相邻设施的安全距离做出了诸多限制，无疑会影响到管道沿线农民对土地的使用和当地项目的开发，影响乡镇、乡村的发展规划，影响老百姓土地的流转与开发，这也是部分地方.、.别是普通老百姓对油气设施保护积.性不高的重要原因。

1.4 地质滑坡等自然灾害成为影响管道安全的潜在风险。

由于地质滑坡、地下煤矿开采、管道建设等必将引起管道沿途地形地貌的变化，防止地质滑坡等自然灾害需要提前进行管道走向的地形评估和勘察，需要在日常管道巡查中及时发现苗头、发现隐患，立即开展隐患整治，快速消除隐患。[J]

1.5 油气设施建设标准与安全保护要求不相适应。

管道建设勘察设计、路由选择、管材质量、施工质量等好坏直接影响管道后期的安全运行，建设中潜在隐患隐蔽性强，风险显现滞后，不容易发现和及时处理。管道的附属设施、警示标识等标准不高，后期维护未跟上等因素，与.定的外部环境因素相结合，将形成管道保护新的安全隐患。

2 管道保护环境风险的管控措施及效果

针对天然气管道周边.三方施工日益增多、外部环境风险日益增大的形势，我们立足管道运行本质安全，通过强化管道巡护安全责任制落实，逐渐探索出天然气管道保护从人防、物防、技防、地企联防的外部环境风险管控措施。

2.1人防——编织管道保护“网格屏障”

人防是油气管道防护的重要措施。相*寺储气库采用“管道保护工+村民巡线员+沿线信息员”的方式，编织构成管道保护的“网格化防护屏障”。管理处配置专业管道保护工12名，外聘村民巡线员27名，沿线信息员若干。管道保护工、巡线员、信息员各行其责，相互配合，确保管道保护全方位、全天候、全覆盖。

管道保护工：负责每周*次对属地范围内管道全覆盖的巡查，负责协调处理管道周边的问题，监督考核村民巡线员工作，开展对沿线村民的宣传，定期联系村社工作。

村民巡线员：他们是管道沿线外聘的临时用工，每日负责对居住所在地4-5km管道进行线上巡查。由于村民巡线员为就近聘请，具有对当地建设规划、施工作业、地形地貌清楚等优势，能有效弥补管道保护工巡护力度不够的问题，消除管道巡护的盲点。

信息员：信息员为管道周边500米范围内居住村民，他们作为信息情报员，负责收集居住地附近管道周边信息，发现有危及管道安全的行为和隐患及时报告。

2.2物防——构建管道安全“绿色走廊”

物防是通过完善管道附属设施，加密警示标识，加大管道保护宣传，醒目管道走向，构建管道安全的“绿色走廊”。我们的做法是：

“亮化”管道附属设施。通过定期清理管道堡坎、标识桩表面杂草、污物，开展堡坎着色和标识桩的除锈刷漆，确保管道附属设施和管道走向清晰。

“高低搭配”加密标识桩。随着退耕还林及农转非政策的实施，管道沿线荒废的土地越来越多，管道建设时的标准标识桩逐渐淹没在茂密的丛林与杂草中。我们在清理杂草的同时，加密安装标识桩，创新研发3米高的加长桩，解决了林区和植被茂密地段标识桩被遮挡的问题。这种3米高的加长标识桩创意正在申报“.新型实用专利技术”。

“砖桩结合”完善警示标识。管道警示砖是储气库研发的*种集管道宣传与警示功能于*体的警示标识。常规的管道走向采用堡坎油漆着色的方式标识，因川渝地区气候潮湿，油漆附着力差，容易褪色或被青苔、杂草所覆盖，经验告诉我们，堡坎的油漆着色需要3年*大修。相*寺储气库自主创新，采用厂家订制管道保护警示宣传瓷砖（信息包含管道名称、输送介质、警示提示、报警电话等7项内容），再镶嵌在管道沿线堡坎或混凝块中，做到30米左右*块，既起到管道走廊警示标识作用，也起到管道保护宣传作用。

图1  现场效果

图2 警示*

“三色预警”受控管理。针对管道两边200米范围的施工作业，我们建立了“红、黄、蓝”三色预警受控管理机制。要求管道保护工每天统计上报管道周边200米范围内的施工作业，凡是在100-200米范围内的施工作业为“蓝色”预警，在10-100米内的施工作业为“黄色”预警，在10米内的施工作业为“红色”警告。三色预警列入管理处生产受控，并进行风险作业活动网上公示。

2.3 技防——完善管道防护“监控网络”

相*寺储气库借助物联网，利用GPS巡线监控、无人机航拍、视频远程传输等技术手段，逐步建立完善管道防护监控平台，为管道保护工作注入科技动力。

依托管道GPS地理信息系统，采用GPS巡线监控系统，实现对管道保护工、巡线员巡线工作计划、巡线轨迹、巡线工作质量进行监视、考核。通过无人机航拍资料，实现对管道穿越林区、地质滑坡敏感区域等的快速巡查，也便于*导在办公室内了解管道沿线的基本情况。在地质滑坡地段设置地质灾害监测设备，在高风险作业地段安装远程视频监视系统，可24小时监视现场情况，实时掌握现场变化，及时处置违章行为，快速应对突发情况。

2.4 企地联防——搭建管道信息“共享平台”

加强石油企业管道安全主体责任，强化地方.管道安全监管职责，切实落实企地三*联系机制，实现管道安全信息共享，资源共享，搭建企地信息畅通的共享平台。

管道保护工每月联系村社。以管道为纽带，以走亲戚的方式，同村民建立良好的信息沟通渠道，使沿线的村民都成为管道安全的宣传者、报警员、守护神，做到重要信息.*时间掌握，从根本上降低管道.三方破坏的风险。

集注站每季度联系乡镇（街道）。乡镇作为村社的主管部门，掌握着所有村社基础建设、村民修房建屋和建设开发等审批权限。通过定期联系，让.部门主动参与到管道保护工作，从源头上掌控管道的安全。同时可利用乡镇召开安全会议等机会，开展对相关人员的安全知识培训，让管道保护宣传工作走进企业、走进学校。

管理处每半年联系区（县）主管职能部门。通过与区（县）*职能部门的工作对接，可以提前掌握区（县）内的规划，可以沟通协调需要地方.解决的问题，同时更好地为与乡镇、村社*定期联系创造好的局面。

2.5 取得的工作实效

管道保护企地联系机制基本形成。各*.均明确了管道管理工作对口协调部门，管理处与辖区内的区（县）、镇（街道）、行政村定期开展工作对接，建立了管道保护通讯录、工作微信群，每月向地方.报送《储气库管道安全工作简报》，做到信息共享。

管道保护全民情报员氛围基本形成。自2013年储气库来建成投运以来，管理处共接到村民主动预警电话200余次，信息符合率80%，有效地遏制了潜在事故的发生，几年来未发生*起因.三方破坏引发的管道失效事件和违章建筑。

管道保护意识全民提升。几年来，对涉及天然气管道保护的40余处工程项目，通过协调地方.与村民或自行出资，或调整方案，为石油企业节约管道保护资金近500万元。

3 结论及建议

(1)提高全民天然气管道保护安全意识，通过人防、物防、技防和企地联防等举措，构建管道保护网格化防控体系，是能够确保管道安全运行的。

(2)在管道保护的诸多环境风险管控中，地方.的作用举足轻重。通过地方.的重视，将管道保护工作纳入城乡规划与建设中，整合规划、建设、*土、安监、环保、交通、水利等相关部门资源，齐抓共管，形成合力，严厉打击违反《石油天然气管道保护法》的犯罪行为，对破坏管道设施的行为坚决追究法律责任和经济赔偿。

(3)石油企业要切实履行安全主体责任。要在确保管道本质安全的前提下，加大管道保护的外部环境风险管控措施的投入，充分运用信息化、智能化技术手段，建立完善管道防护的“天网”系统。

(4)强化企地联动机制建设。通过不断完善企地三*工作联系机制，建立联合应急响应机制，为管道安全运行保驾护航。

参考文献：

薛辉 杨学青，中缅管道途径典型地质灾害影响区域的设计与建设[J]油气储运，2013.（12）；1320-1324

作者：雷达，男，1973年5月出生，1993年毕业东观石油技校，现就职于中*石油西南油气田公司储气库管理处，工程师。