如何在管道建设期加强管道完整性管理
马春阳 寇乾 张平平
甘肃输油气分公司
《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167-2015）于2015年10月13日发布，自2016年3月1日实施，该标准作为.对管道运营企业管理的依据和手段，西部管道甘肃输油气分公司严格执行，但在管道完整性管理工作开展过程中，遇到了很多棘手的问题。
*、管道设计、竣工测量图纸及坐标资料采用标准要求较低，无法满足管道完整性管理需求。将该坐标资料报备.部门，在.规划用地时无参考价值，导致用地冲突。
二、管道施工质量存在问题。如分公司管辖某输气管道存在多处补口带下缺陷，2016年分公司对该管段80处补口带下缺陷进行了开挖修复，其中50处补口存在不同程度的空鼓，管道表面存在施工期留下的焊渣、浮土或浮锈；21处补口完好，但焊缝存在轻微缺陷；仅9处补口及焊缝均完好（见图1）。某输油管道内检测发现多处凹陷，2012年对该管段23处凹陷进行开挖验证及修复，发现22处凹陷，均位于管道底部，由于在施工过程中管道下方的回填细土层厚度不够，导致管线直接和石头接触而出现变形，也发现施工中机械损.的防腐层，有的甚*可以看到管道金属；从开挖的23处凹陷中只有1处的施工质量比较好，能按要求回填细土且在管线上方铺设警戒带。（见图2）
三、竣工资料信息与工程实体存在较大出入，可参考价值不大。某管道*处定向钻穿越电子资料错误，资料内容全部为另*处定向钻穿越信息，且由于埋深较深，目前数据恢复困难。在管道施工焊缝与内检测焊缝对比过程中发现管道施工资料存在记录错误，尤其是“连头口”“金口”处焊缝，经开挖发现多处与实际不符，存在“黑户”焊口。淤土坝、截水墙、连续混凝土浇筑、地震断裂带、三穿套管等地下水工设施等竣工资料缺失……以上问题给管道现状风险评价、应急处置方案的制定以及管道维修维护工作的开展带来困难。
四、数据采集标准不统*。不同施工单位数据记录、存储的方式存在差异，没有统*的标准，随着智能管道、智慧管网等管理方式的提出，目前已建管道建设期数据资料无法满足管道日常管理需求，数据整合困难较大。
五、此外存在管道地面“三桩”不全、不准，给管道.三方破坏、占压带来隐患；管道区域阴保与站场、线路主体工程非同时设计、同时施工，导致区域、线路阴保互相干扰等问题，不在此**列举。
图1 某输气管道补口带下腐蚀（局部空鼓，表面浮锈、黑色焊渣）
图2 某输油管道凹陷开挖验证照片
以上问题是甘肃输油气分公司在管道运营过程中发现的，共同点是均来源于管道建设期，且为管道运营期解决困难或是运营期无法弥补的。因此在此提出为保证管道完整性管理工作有效开展，管道运营单位需将管道完整性管理工作关口前移，提前介入，在管道设计、建设阶段夯实管道完整性管理基础。针对以上问题，在管道设计、建设期应开展以下完整性管理工作：
*是数据采集专业化。 “数据采集与整合”作为管道完整性管理六项主要工作的起点，是“打地基”的工作，管道基础数据的准确性、全面性直接决定着后续高后果区识别、风险评价等工作开展的效果。依据《油气输送管道完整性管理规范》（GB 32167-2015）附录A完整性管理数据采集清单表A.1完整性管理数据采集类目（9大类61项），需建设期采集的数据涵盖所有9大类的51项数据，占所有数据类型的84%。因此为全面落实管道全生命周期完整性管理，建议自管道设计期起由专业化的数据采集、恢复与整合单位介入，深入到建设*线会同设计、施工、物资*应、监理等人员进行现场数据核实、采集，建立起全套满足管道运营单位日常管理的管道设计、建设期数据库，并对建设期数据质量进行把关，确保移交*运营单位的数据质量。
二是勘察设计文件、施工记录数字化。依据《油气管道工程数字化系统设计规范》（SY/T 6967-2013）构建管道数字化系统，包括管道勘察测量数字化系统、管道设计数字化系统、管道施工数字化系统，实现数据的模块化、功能化、架构化。管道勘察测量数据包括中小比例尺测绘成果（数字规划图、数字正射影像图、数字高程模型、数字栅格图）、大比例尺工程测量成果（数字线划图、数字高程模型、数字正射影像图）、管道测量信息（坐标系、测量控制点、线路控制点、GPS.*控制点）、测量成果（区域地质、线路地质、站场地质、地形地貌的单元划分、地质灾害分布、地震断裂带、沿线气候）；管道设计数据包括管道基础数据（专题数据、相邻管道数据、评价资料）、管道专业数据（基础信息、管道线路信息、通信信息、阴保信息、工艺站场信息、站场信息、管材信息、成果文件）；管道施工数据；管道施工数据包括管道基础数据（管道测量信息）、管道专业数据（管基础信息、线路信息、阴保信息、管通信信息、电气信息、总图信息、工艺站场信息、储罐信息、管材信息、设备信息、建设管理和建设过程检查信息）。所采集的全部信息应具有采集者、采集方式信息，管道工程数字化移交应从数据产生开始，按照勘察、设计、施工的阶段顺序以结构化的数据向后传递。
三是线路、站场阴保统筹设计，排除干扰。管道线路、区域阴保与管道线路主体工程同时设计、施工，且在阴保设计时需考虑周边已建管道阴保类型、阳.地床位置等，防止产生干扰、屏蔽等问题。同时优化区域阴保设计，确保管道全面保护。运营期在6年以上管道站场的区域阴保多为后期补充，设计时只考虑站内埋地非保温管道，出现保温管道腐蚀泄漏事件的发生，因此在新建管道设计时，需对站内埋地保温管道阴保措施进行单.考虑。
四是建设期开展管道焊缝复检。2017年7月2日贵州省黔西南州晴隆县“7·2”中石油输气管道燃烧爆炸事故、7月28日西二线73号阀室上游900m处干线管道泄漏事件后，各管道公司花费大量人力、物力开展施工期焊缝射线检测底片复合、焊缝开挖检测工作，建议除监理单位外，建设期邀请外部专业公司对焊缝质量进行抽检，保证焊缝检测评价结果的真实性，杜*工作重复开展。
六是邀请专业队伍，应用先进技术开展项目验收交付。已往的长输管道建设时多采用建管分离模式，运行单位基本不参与建设期的管道完整性管理，由于地下隐蔽工程较多，新建管道在验收交接时，运行单位无法全面掌握管道存在的风险，也无法将*接受风险在投产运行前全部削减，经常出现“带病”交接，“带.”运行的问题。建议管道验收阶段，邀请专业化队伍按比例抽查验收，采用管道防腐层地面检漏、管道压力试验、管道阴保有效性评价、无人机巡线等方式掌握管道整体情况。
管道完整性管理是管道全生命周期管理，是*项系统性、持续性的工作。管道建设期作为管道完整性管理的重要阶段，是决定管道本体质量、管道周边环境安全、有效控制管道风险的关键时期，因此为保证管道本质安全，需在管道建设期加强管道完整性管理工作，积.采用新技术、新方法，在管道建设期采取各项保障措施，以.大程度的降低管道运营成本及风险，.*实现安全、可靠、经济地运行管道的目的。
作者：马春阳，西部管道甘肃输油气分公司副经理。
